Администрация МО
Огарковского сельского поселения
Ярославская область, Рыбинский район

Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Огарковского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов


59.5 Кб
скачать

26 от 30.10.2020

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

Огарковского сельского поселения

Рыбинского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.10.2020 г. № 26

Об утверждении основных направлений

бюджетной и налоговой политики

Огарковского сельского поселения на

2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

В целях разработки проекта бюджета поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годы, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Огарковском сельском поселении Администрация Огарковского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Основные направления бюджетной и налоговой политики Огарковского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годы, согласно Приложению.

2. Администрации Огарковского сельского поселения при разработке проекта бюджета поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годы обеспечить соблюдение Основных направлений бюджетной и налоговой политики Огарковского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годы.

3. Контроль за исполнением Постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания, подлежит размещению на официальном сайте администрации Огарковского сельского поселения (ОГАКОВСКОЕ.РФ).

Глава Огарковского

сельского поселения Ю.А.Воронина.

 

Приложение к постановлению

Администрации Огарковского

сельского поселения

от 30.10.2020 № 26

Основные направления бюджетной и налоговой политики

Огарковского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

1.Общее положение

Основные направления бюджетной и налоговой политики Огарковского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов подготовлены в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В основу бюджетной и налоговой политики Огарковского сельского поселения на2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов положены стратегические цели развития поселения, сформулированные в соответствии сприоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для расширения экономического потенциала развития в среднесрочной перспективе, изложенными вОсновных направлениях налоговой политики Российской Федерации наближайшие три года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года, Указом Президента Российской Федерации от7мая 2018 года №204 «Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года №474 «Онациональных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

- указа Губернатора Ярославской области «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Основные направления бюджетной и налоговой политики Огарковского сельского поселения определяют стратегию действий Администрации Огарковского сельского поселения в части формирования доходов, расходов бюджета поселения, межбюджетных отношений, определения размера и источников покрытия дефицита бюджета и является базовой для формирования бюджета поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Основная цель бюджетной и налоговой политики - эффективное решение текущих задач и задач развития в соответствии с приоритетами социально-экономического развития региона наиболее эффективным способом.

2. Основные итоги бюджетной и налоговой политики Огарковского сельского поселения 2019 года и начала 2020 года

В 2019 году в условиях ограниченности финансовых ресурсов предусматривалось первоочередное обеспечение выполнения действующих обязательств бюджета и реализацию ряда приоритетных направлений бюджетной политики Огарковского сельского поселения.

2.1. В 2019 году и в начале 2020 года бюджетно-налоговая политика проводилась в соответствии с Основными направлениями налоговой политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Собственные доходы бюджета Огарковского сельского поселения в 2019 году составили 6301,1 тыс.рублей. Основной доход составляют земельный налог – 4535,2 тыс. рублей, акцизы по подакцизным товарам (бензин, дизельное топливо, моторные масла) –1242,3 тыс. рублей.

Проводится мониторинг своевременности уплаты налогов, осуществляется индивидуальная работа с должниками.

Проводилась работа с населением и предприятиями по уплате налогов и сокращению задолженности. Физические лица информируются по вопросу оформления жилых домов и земельных участков, находящихся в собственности граждан, но не прошедших регистрацию. Проводились сверки с налоговой инспекцией.

В части расходов бюджета постоянным направлением деятельности поселения стала оптимизация бюджетных расходов и повышение их эффективности. Основная часть расходов приходится на строительство, модернизацию, ремонт и содержание дорог – 36 %, расходы на благоустройство поселения – 18 % от общего объема расходов. Необходима работа по установлению четких приоритетов расходования бюджета.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов предусматривалось первоочередное обеспечение выполнения действующих обязательств бюджета и реализации ряда приоритетных направлений политики области.

2.2. Бюджет Огарковского сельского поселения на 2019 год сформирован на основе требований федерального и регионального бюджетного законодательства.

2.3. Совершенствуется процесс бюджетного планирования. При подготовке проекта бюджета Огарковского сельского поселения на 2021 год задействован реестр расходных обязательств поселения. Нужно ввести четкие правила оценки объема действующих расходных обязательств и процедуры принятия новых расходных обязательств, предусмотрев повышение ответственности за достоверность их финансово-экономических обоснований.

2.4. Администрации Огарковского сельского поселения необходимо обеспечивать планомерное введение новых принципов деятельности муниципальных учреждений, ее реальную отдачу для граждан.

2.5. Принимаются меры по повышению прозрачности и эффективности межбюджетных отношений в соответствии с Законом Ярославской области от 7 октября 2008 г. № 40-з «О межбюджетных отношениях», в котором закреплены принципы и методы выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области.

2.6. Повышение качества человеческого капитала. Серьезнейшее внимание должно быть уделено как образованию, так и улучшению здоровья граждан, формированию здорового образа жизни, созданию условий для повышения трудовой и творческой активности.

3. Направления политики Огарковского сельского поселения в части формирования доходов бюджета на 2021-2023 годы

Бюджетная и налоговая политика Огарковского сельского поселения выстраивается с учётом изменений федерального законодательства. На федеральном уровне приняты решения, которые позволят снизить налоговую нагрузку, усилить стимулирующую роль налоговой системы, и тем самым смогут поддержать деловую активность в реальном секторе экономики и потребительский спрос граждан.

Бюджетная и налоговая политика Огарковского сельского поселения будет нацелена на достижение конкретных результатов. При этом актуальным остается решение задач, поставленных ранее на 2020-2022 годы и на долгосрочную перспективу.

В связи с этим основной целью политики Огарковского сельского поселения в сфере доходов на ближайшие три года является сохранение налогового потенциала путём создания благоприятных условий для деятельности экономических субъектов.

На достижение поставленной цели должно быть ориентировано решение следующих основных задач бюджетной и налоговой политики:

3.1. Предотвращение уменьшения налогооблагаемой базы НДФЛ путём сохранения действующих и создания новых рабочих мест.

3.2. Продолжение работы с налогоплательщиками бюджета поселения с целью обеспечения своевременного поступления платежей в бюджет, увеличения налогооблагаемой базы, стабилизации финансового состояния организаций.

3.3. Проведение работы по выявлению и уточнению налоговой базы по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц (проведение работы по идентификации правообладателей земельных участков и предоставление сведений налоговым органам, сокращение перечня льготных категорий налогоплательщиков, оптимизация ставок налогов для отдельных категорий налогоплательщиков).

3.4. Особое внимание должно уделяться сокращению задолженности и недоимки по платежам.

3.5. Следует усилить работу по выявлению резервов роста налоговых и неналоговых поступлений бюджета поселения.

3.6. Осуществлять взаимодействие с налогоплательщиками по вопросам взаимовыгодного сотрудничества с целью обеспечения своевременного поступления платежей в бюджет, увеличения налогооблагаемой базы, стабилизации финансового состояния организаций.

4. Основные направления политики Огарковского сельского поселения в части расходов бюджета на 2021-2023 годы

Основные направления бюджетной политики в части расходов бюджета, при формировании бюджета поселения на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, особое внимание, обратив на финансовое обеспечение приоритетных направлений деятельности Администрации Огарковского сельского поселения.

Бюджетная политика как составная часть экономической политики региона нацелена на повышение уровня и качества жизни населения через повышение уровня экономического развития и реализуется по основным направлениям, определенным стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года (в редакции постановления Правительства области от 06.06.2017 № 435-п):

- обеспечение граждан качественным и доступным жильем, развитие жилищно-коммунального хозяйства;

- развитие общественного транспорта и транспортной инфраструктуры;

- обеспечение доступности и повышение качества образования;

- повышение качества и доступности медицинских услуг;

- развитие массового спорта и спорта высших достижений;

- развитие промышленности;

- повышение инвестиционной привлекательности региона;

- развитие агропромышленного комплекса;

- развитие туризма;

- культура;

- повышение эффективности работы и открытости органов власти.

Основными задачами ближайших лет по повышению эффективности бюджетных расходов поселения являются:

- повышение эффективности и результативности имеющихся инструментов программно-целевого управления и бюджетирования;

- создание условий для повышения качества предоставления государственных услуг;

- повышение эффективности процедур проведения государственных закупок;

- совершенствование процедур предварительного и последующего контроля, в том числе уточнение порядка и содержания мер принуждения за нарушения в финансово-бюджетной сфере;

- совершенствование межбюджетных отношений с муниципальными образованиями области с учетом изменившегося федерального законодательства.

Обеспечение бюджетного планирования позволит перераспределить бюджетные ресурсы при расстановке основных стратегических задач в пользу эффективности развития поселения с учетом реальных возможностей. В отношении расходов политика поселения на 2021-2023 годы будет направлена на повышение эффективности и результативности расходов бюджета поселения, экономию бюджетных средств.

Только системный подход к повышению эффективности бюджетных расходов позволит выполнить поручение Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года, которое призвано обеспечить повышение результативности и эффективности бюджетных расходов, ориентированных на достижение целей поставленных в муниципальных программах.

5. Основные направления политики в сфере межбюджетных отношений.

Формирование межбюджетных отношений на 2021 – 2023 годы будет осуществляться с учетом необходимости повышения их эффективности, улучшения качества управления муниципальными финансами, устойчивой и прозрачной системы финансовых взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований области на основе сочетания принципов самостоятельности бюджетов всех уровней и единства их интересов.

Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений должна быть направлена на отстаивание интересов Огарковского сельского поселения по сохранению и увеличению доходной базы и активное привлечение в местный бюджет межбюджетных трансфертов и иных видов доходов.

Основными задачами в области регулирования межбюджетных отношений в Огарковском сельском поселении остаются:

- осуществление бюджетных расходов с учетом возможностей доходной базы бюджета;

- формирование бюджета исходя из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития поселения и показателей их достижения;

- формирование устойчивости собственной доходной базы бюджета поселения, создание стимулов по ее наращиванию;

- повышение прозрачности муниципальных финансов.

Реализация вышеизложенных мер будет способствовать повышению эффективности системы межбюджетных отношений, обеспечению сбалансированности местных бюджетов и увеличению их финансовых возможностей, а так же улучшению качества управления бюджетным процессом.

Дата создания: 31-10-2020
Дата последнего изменения: 31-10-2020
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: